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          從“水運”悠長到軌道茫茫:江蘇始終“在路上”******

            中新網南京1月19日電 (記者 鐘升 朱曉穎)1月14日至19日,2023年江蘇省兩會在南京召開,代表委員們就衣食住行等民生話題展開探討。其中,新一年江蘇省將如何“行”穩致遠,引發了代表委員們的熱議。

            剛剛過去的2022年是江蘇交通“重大項目建設攻堅年”,全年完成交通建設投資1820億元。目前,江蘇全省綜合交通網絡總里程達18.7萬公里,滬蘇通、五峰山、南京江心洲長江大橋和燕子磯長江隧道建成通車,隔江相望的設區市之間均實現過江通道直通,徐連、鹽通、寧淮、南沿江、北沿江、滬蘇湖、通蘇嘉甬等鐵路相繼開工建設,高鐵運營里程達2212公里、居全國前列,“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。

          施工中的南沿江鐵路江陰站?!°蟛?攝施工中的南沿江鐵路江陰站?!°蟛?攝

            江蘇省政府工作報告中提出,2023年,江蘇省要進一步完善現代綜合交通運輸體系,高質量建設交通運輸現代化示范區。全年江蘇交通基礎設施建設計劃投資2002億元,同比增長10.7%。預計建成綜合交通網絡約2860公里,加快構建“一帶一路”新亞歐陸海聯運通道,做強雙向開放樞紐。

            “京口瓜洲一水間,鐘山只隔數重山?!薄盁熁\寒水月籠沙,夜泊秦淮近酒家?!弊怨乓詠?,憑借長江、淮河、大運河等河流穿省而過的優勢,江蘇航運發達,留下了無數膾炙人口的名篇佳句。截至2022年底,江蘇全省干線航道達標2488公里,千噸級航道連通85%左右縣級及以上節點。

            2023年,江蘇省將完成水運建設投資183億元。計劃統籌推進城鄉互聯互通現代水網建設,優化提升內河水運設施網絡,加快實施淮河入海水道二期等工程,開工建設宿連航道二期工程,打造更具特色的“水運江蘇”。

            除了道路更加通達,江蘇省也在思考如何“走得更好”。2020年國慶假期,江蘇高速服務區一度“火出圈”。在服務區里,旅客們可以逛園林、看電影、購物。江蘇高速公路運營單位還會定期舉行服務區之間的廚藝比賽,“高速旅游長廊”的不斷延長,帶動了江蘇美食“出圈”出彩。

            江蘇省政協委員、省交通運輸廳綜合計劃處處長尹紅亮介紹,2023年江蘇將加快構建“一帶一路”新亞歐陸海聯運通道,做強雙向開放樞紐。條條大路通江蘇,江蘇貨物運四海?!白叩酶h”一直是江蘇的目標。

          如今的高速公路服務區向交通、生態、旅游、消費等復合功能型服務區轉型升級?!°蟛?攝如今的高速公路服務區向交通、生態、旅游、消費等復合功能型服務區轉型升級?!°蟛?攝

            近三年來,江蘇開行的中歐(亞)班列開行數量、密度不斷增大。據南京海關統計,2022年,江蘇中歐(亞)班列共開行1973列、搭載標箱14.21萬箱,同比分別增長9.6%、11.5%,兩項指標均創歷史新高。江蘇省政協委員、民盟江蘇省委會委員、蘇交科集團股份有限公司總裁朱曉寧建議,將中歐班列延伸為多方向的國際班列,持續挖掘沿線國家“新奇特”商品,搭建洽談平臺,鼓勵更多優質商品引進來,優化進口大宗商品通關、監管新模式,創新國際進口貿易機制,降低貨物入境運輸成本,從源頭擴大回程貨源。

            除此之外,江蘇還追求“走得更高科技”。2022年,江蘇省提出到2025年,建成國內領先的車聯網和智能網聯汽車產業鏈與創新鏈,落地一批車路協同應用服務和自動駕駛典型場景,培育一批掌握關鍵核心技術、具有行業引領力的龍頭骨干企業,打造一批車聯網和智能網聯汽車高質量發展先行區,車聯網基礎設施實現跨區域規模覆蓋。

            根據工作計劃,江蘇省2023年將大力推動無錫國家車聯網先導區建設;省人大常委會擬作出關于促進車聯網和智能網聯汽車發展的決定。江蘇省人大代表、T3出行首席執行官崔大勇表示,公司作為江蘇本土企業,正在智能網聯、智慧交通、數字科技、自動駕駛等維度持續發力,目前已在蘇州從事路測及商業化運營模式的探索,并為自動駕駛國產化提供出行場景和數據。他希望能夠攜手更多整車制造企業、科技企業等,共同打造國家級數字智慧出行平臺,實現產業鏈協同發展,為江蘇出行產業鏈現代化布局作出貢獻。(完)

        1. 中央農村工作會議系列解讀?統籌發展和安全 保障糧食和重要農產品穩定安全供給******

            作者:普蓂喆 中國農業科學院農業經濟與發展研究所

            2022年中央農村工作會議強調“保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事?!睍h著重強調了“安全”,從過去 “穩產保供”上升到“穩定安全供給”,是統籌發展和安全在農業領域的重要體現。

            統籌發展和安全,既是重大理論問題,也是重要實踐要求。面對風高浪急的國際環境、艱巨繁重的國內改革和超預期因素沖擊,保障糧食和重要農產品穩定安全供給,要更加注意防范化解重大風險、守住安全底線,也要破除桎梏、推動高質量發展。

            糧食穩定安全供給的基礎扎實

            我國糧食和重要農產品保供,堅持穩字當頭、穩中求進,做到讓14億多人吃得飽、吃得好,保供基礎扎實。

            糧食保供制度完備。我國歷來重視糧食和重要農產品穩產保供,中央一號文件等頂層政策將其置于突出位置,并把糧食和重要農產品納入地方經濟社會發展考核。中央和地方經濟社會發展規劃、產業發展規劃,對糧食和重要農產品都有戰略布局、系統規劃。形成了“輔之以利、輔之以義”的支持體系,出臺《國家糧食應急預案》《生活必需品市場供應應急管理辦法》等應急辦法,兼顧常態化保供與應急保供。

            糧食供給數量充足。糧食產量連續十九連豐,連續八年穩定在1.3萬億斤以上。自2003年以來,糧食產量2-3年登上一個千億斤新臺階,從4.5億噸到5億噸用時3年,5億噸到5.5億噸用時3年,5.5億噸到6億噸用時2年,6億噸到6.5億噸用時3年。其他重要農產品供給能力顯著增強、品種更加豐富多樣。我國是全球最大的蔬菜、水果生產國,豬肉產量常年在5400萬噸左右,禽肉產量常年保持產大于需,牛羊肉產量在1200萬噸以上,水產品產量約6500萬噸。

            糧食生產能力較強。緊抓耕地和種子兩個要害,提升良種良法、農機裝備水平。開展糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設,劃定糧食生產功能區9億畝,劃定重要農產品生產保護區2.38億畝。持續推進高標準農田建設,布局國家糧食安全產業帶,形成一大批一季千斤、兩季噸糧的優質良田。作物良種覆蓋率超過96%,水稻、小麥種子自主率達100%。畜禽養殖規?;?、標準化、專業化養殖水平提高,良種供給能力顯著增強。

            糧食流通韌性提升。建成八大糧食物流通道、“兩橫、六縱”糧食物流重點線路,形成成熟的現代糧食物流格局和運輸網絡,建成集應急供應網點、應急加工企業、應急配送中心、應急儲運企業、國家級糧食市場信息直報點和地方糧食市場信息監測點于一體的應急響應體系。糧食、豬肉、棉花等重要農產品儲備制度不斷完善,發揮了調節供求、穩定市場、應對突發事件和維護農民利益的“調節器”作用。

            統籌發展和安全,要把握好四方面關系

            在新發展階段,要辯證看待以下四方面關系,妥善處理糧食和重要農產品領域的“痼疾新患”,形成以安全保發展、以發展促安全的良好局面。

            統籌“系統性”與“優先序”。保供制度設計需要系統思維,措施要明確優先序。農產品保供具有多對象、多環節、多部門、大范圍、長周期等復雜特征,保供頂層設計上要有系統性考量。系統保護生產能力、加工能力、流通能力和農資產能,構建多部門協作機制。保供措施上,考慮經濟社會發展要點、財政資源壓力、政策實施效率,要明確措施優先序,避免“撒胡椒面”。聚焦重點品種、重點環節、重點部分,補齊關鍵短板,打造戰略高地。

            統籌“質”與“量”。糧食和重要農產品保供要更加安全,需統籌質的有效提升和量的合理增長。加快推進新一輪千億斤糧食產能提升行動,從地、技、利、義等方面全方位夯實糧食安全根基,樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系。要以量變的積累實現質變,更加重視農產品質量與食品安全。推動優質品種研發培育,調整調優種養結構,繼續實施優質糧食工程,提升優質農產品供給能力,強化農產品質量安全監管。

            統籌“技”與“策”。深挖技術與政策的支持潛力,協調配合形成更大合力。全面部署種業種源、農機農藝、農業顛覆性技術等領域,推動“藏糧于技”戰略、種業振興行動落實落地、抓出成效。以政策性信貸、政策性保險優化農業支持政策,進一步調動農民生產積極性。協調地方糧食安全責任分工,健全利益補償機制,調動地方政府積極性。形成技術研發與政策支持合力,推動重大技術研發和應用,切實培育關鍵戰略能力。

            統籌“國內”與“國際”。我國消費需求剛性增長、資源環境壓力加大、國內外生產成本倒掛等因素,使利用國際市場平衡、調劑和滿足國內需求成為一種長期對策,迫切需要深化國際農業合作、尋求穩定的農產品貿易渠道。依靠國內國際兩種資源、兩個市場保障糧食和重要農產品安全,首先要做到以我為主、立足國內,“把飯碗牢牢端在自己手中”。再充分利用國際市場,同時防范國際農產品市場風險、加強戰略性布局,更好地構建進口糧食供應鏈。

           ?。ū疚臑楸本┦辛暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心項目/北京社會科學基金一般項目“習近平總書記關于糧食安全的重要論述研究”(22LLGLC068)的階段性成果)

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